今年7月以来,海南省保亭黎族苗族自治县财政系统全面贯彻落实县委书记穆克瑞财政调研讲话精神,坚决把思想和行动统一到稳住经济大盘工作部署上来,结合能力提升建设年活动,以“财政制度创新”为基础激发内生动力,以“123服务机制”为抓手淬炼过硬作风,以“十大专项任务”为目标激发干事热情,在新征程上加速发力,跑出加速度开创新局面。
靶向发力,收支指标再上台阶
财政以“尽收尽支”的加速度,进一步提高政治站位,开源与节流并举、改革与创新并进,以实际行动和崭新业绩扛牢财政担当。
创新财政管理制度。印发《关于2022年开源节流支持稳定经济大盘若干措施的通知》,盘活收回1.9亿元,安排用于重点民生项目支出。
收入形势好于预期。为应对留抵退税扩围影响,财政会同税务、资规等部门,逐项、逐个梳理、分析财源,顶住下行压力、确保平稳发展,提振市场对保亭发展信心。1-7月地方一般公共预算收入完成2.56亿元,为预算的66.3%,同比增长4.1%,预算完成率和增幅分别居全省第2和第5。
支出强度大幅提高。按照积极财政政策发力适当靠前的要求,统筹库款资金调度安排,积极推动重点项目执行。用时3天,完成国家公园生态搬迁青苗补偿9967万元的筹集、拨付工作。1-7月,地方一般公共预算支出19.3亿元,为预算的62.5%,预算完成率居全省第3。
民生领域保障有力。基层“三保”、疫情防控等重点领域支出保障到位,财政资金直达基层、惠企利民。1-7月,全县重点民生支出超六成,其中社会保障和就业支出24020万元,增长32.2%;卫生健康支出21398万元,增长33.1%;农林水支出47147万元,增长31.53%,兜牢兜实民生底线。
助企纾困,增强市场主体活力
财政以“跑在困难前面”的加速度,用最短的时间研究政策、吃透政策、落实政策,将“真金白银”送到企业心坎上,为市场主体“输血造血”。
加大留抵退税力度。财税部门第一时间建立每周信息共享机制,保障退税资金需求,释放政策红利。1-7月,全县累计为171家企业全口径退税减税1.3亿元,进一步缓解企业资金压力、稳定市场预期、提振市场信心。
落实房租减免政策。对县内服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3个月租金,1-7月,全县累计为186家企业减免房屋租金175.2万元,为企业减轻负担。
加大财政金融支持。进一步修改完善助保贷管理办法,加大对中小微企业支持力度,1-7月,发放助保贷贷款17笔1914万元,拨付贴息资金27.8万元,雪中送炭帮助企业渡过难关。
支持中小企业参与政府采购。严格执行《省财厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》要求,1-7月,政府采购工程项目中小企业预留采购份额72%,超过省定目标(40%以上)32个百分点,降低中小企业参与门槛,优化政府采购营商环境。
多路并进,稳定经济发展基础
财政以“快发快达”的加速度,抢抓政策窗口期,充分发挥专项债项目、PPP项目和发控公司扩投资、稳经济的积极作用,让投资“马车”增强经济发展活力。
加大财政奖补力度。印发《保亭县促进经济高质量发展若干财政措施》,通过一企一策和事后奖补方式,预计投入5600万元对固定资产投资和经营收入达到一定规模的十大特色产业项目予以支持,对冲经济下行压力。
加快专项债申报发行。加强与相关部门协作,推动第一批37个专项债项目入库申报,总投资20.9亿元,国家发改委批准保亭15个专项债项目资金需求。下一步,继续加强与省财政厅沟通对接,加快新增债券发行,尽快形成实物量。
争取PPP项目“零突破”。成立县政府和社会投资合作中心,汇总储备PPP项目库238个,筛选我县符合PPP项目条件的潜在项目5个,备选项目1个,项目总投资约84.7亿元,加大社会资本投资吸引力。
挖掘闲置资产价值。计划组建保亭发展控股有限公司,整合注入县发控公司资产50亿元,注入资本金1亿元,集中资产资源办大事,形成存量资产和新增投资的良性循环,发挥国有企业“压舱石”作用。(保亭县财政局供稿)
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